在当下社会，各种制度频频出现，制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文。什么样的制度才是有效的呢？以下是小编为大家整理的施工安全管理制度 ，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：
一、安全检查的内容：按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况;基槽临边的防护;施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。
二、安全检查的方法：定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
三、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织;各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。
四、突击检查：同行业或兄弟单位发生重伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。
五、专业性检查：针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。
六、季节性和节假日前后检查：针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛;针对重节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。
七、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。
八、对检查出的事故隐患的处理：各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
一、施工过程中存在的安全风险
1、农民工安全意识较差、安全观念淡薄、缺乏安全技术，对安全生产认识不足，对安全工作麻痹大意，同时年龄偏大，一般都在55岁以上，这些农民工由于年迈体弱，潜在的安全风险较大。
2、工程建设规模大，施工安全控制面广，流动作业多，交叉作业多，作业位置多变，遇到的不确定的安全因素多，安全工作涉及到的范围大，控制面广。
3、技改施工过程中长期会存在高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、临时用电，火灾爆炸等安全隐患。
4、环境风险，改扩建工程中电站生产区域和施工区域处在同一环境中，给施工也带来一定的风险，同时有个别附近的农民或者学生进入施工区域捡柴或者看热闹，我已经和郑站长商量，马上设置门卫，进行封闭式施工。
由于存在以上安全风险，施工现场不确定的安全因素多，随着工程进度的推移，这些不安全的因素又在变化、在转移。又加之电业局对安全管理要求高、惩罚重，国家工伤保险赔偿条例规定工伤赔偿额高，我们业主项目部的管理人员和施工方的管理人员倍感压力。
二、针对以上所谈的安全风险，我们把压力变动力，采取以下有效措施加强对施工现场的安全管理
1、建立健全安全生产责任制，认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。将安全目标分解到施工单位的项目负责人、施工员、工长以及每个岗位的作业人员身上，让每位工程参与者都感受到安全生产的压力和责任，让他们真正明白安全生产不是哪一个单位、哪个部门、哪个组织的责任，而是每一个参与者都应尽到安全责任。安全职责要“横向到边，纵向到底”，从项目负责人、施工负责人直到项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全目标和指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能感受到安全生产的压力，从而更加关注自已身边的安全，形成全员关注安全的管理格局。真正做到“安全生产人人有责，安全生产人人参与”，我们在工作中要求施工项目部对不同部位的安全工作分工负责，责任落实到每一个具体的人身上，施工员监督作业人员认真执行安全规程，及时处理安全隐患和违章作业，业主项目部和施工项目部负责人对施工班组的安全措施落实情况和操作人员执安全规程的情况进行检查，发现问题及时处理。
2、强化教育培训，提高从业人员的安全生产意识
安全教育培训包括两方面，一是项目部的现场管理人员，加强他们对安全生产的认识、安全生产意识、安全生产责任的学习，其次是安全生产法律、法规、安全生产技术、技能的培训学习，管理人员通过对安全生产法律法规的学习，让他们懂得自已身上所肩负的安全责任，懂得由于人为原因导致安全生产事故应当承担的法律责任，让施工员自已感觉到施工安全责任重大，增强全体施工人员的责任意识，增强他们安全生产的积极性和主动性。二是对工长和民工进行培训学习，每一批农民工进场都要进行安全生产意识、安全生产态度等方面的培训，学习施工现场的管理制度、劳动纪律、着装规定，加强他们的责任意识，提高他们的安全意识，对民工主要是安全意识、安全态度的教育，教育形式主要有：安全技术交底，班前会班后会，召开安全生产例会，张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志。通过安全培训，提高管理人员的安全技能，增强管理人员和作业人员的安全意识，提高每一位参与者的责任感，让每位建设参与者都感受到“安全生产人人参与”，树立起大家的安全就是自已的安全的观念，树产起安全就是效益的观念。
3、加大工程中危险性较大的分部分项工程的管理力度
技改工程中存着以下危险较大的分部分项工程：拆除工程、爆破工程、深基坑工程，起重吊装工程、脚手架搭拆工程，施工临时用电工程，这些工程按照建设工程管理规定必须编制专项施工方案，并经专家评审并附验算结果，由于我们具体条件的限制不能完全按照规定去操控，但我们施工人员对以上工程要加大管理力度，督促施工从业人员做好相应的安全措施，正确使用安全帽、安全带、安全网等防护用具，做好预留洞口、通道口、楼梯口、楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的及时防护工作，只要在施工发现有四口五临边的就要及时加以防护，不等不靠，不得在等靠中麻痹大意出现事故。
4、加强施工现场临时用电的管理
临时用电属建设工程中危险性较大的分部分项工程，我们施工现场管理人员非常重视，业主项目部安排尚文同志负责技术指导、检查、督促施工现场临时用电规范管理，施工现场所有的临时用电都必须安装三级漏电保护器，做到一机一闸，不能一闸多用，对没有安装漏电保护的临时用电设备禁止使用，对只有一级漏电保护的临时用电设备立即整改，对只有两级漏电保护的电气设备落实专人限时整改。所有的临时用电导线必须架高运行，严禁拖地运行，靠近移动机器处的导线需要穿管保护。
5、加大对施工现场安全检查力度
安全检查的重点是查“三违”和施工现场安全生产条件和安全生产设施是否满足施工要求，检查内容包括查思想、查精神状况、查隐患、查安全措施、查整改落实。每班上班时都要对民工进行仔细地观察，看其精神状态是否良好，是否醉酒，能否胜任当天的工作，如精神状态不好劝其当天不要上班，观察探听民工是否有先天性心脏病或其它的先天性的身里缺陷，如有要叫劳务分包人释放。业主项目部和施工项目部对查出的安全隐患要及时加以整改，要落实责任人限时整改，业主项目部负责人和施工项目部负责人对整改结果加以检查验收，对整改不及时的要求施工方做出处理，并对作业人员进行安全思想教育，形成一个闭环管理过程。10月22日王总来工地检查发现厂房开挖起重吊装有重大安全隐患，在中午下班时，业主项目部和施工项目部立即组织民工和起重工及起重信号工开了会儿安全生产会议，我们都分别讲了起重吊装的注意事项，学习了起重“十不吊”，要求民工全部戴好安全帽并不要垂直地站在重物下面，同时要求塔吊司机和信号工将重物先平移到没有人的地方再垂直上升，要求工友间要相互相关、相互提醒，大家抓安全，人人抓安全，让大家感受到“进入生产现场人人都是第一责任人，一切安全事故都可以预防”，这个会议收到一定的效果。
6、实行安全生产例会制度
业主项目部每周组织施工项目部召开一次安全生产例会，总结本周安全生产状况，研究解决安全管理中存在的问题，提出改进措施并形成闭环管理。同时对现场管理人员提出要求，要求现场管理人员及时发现安全隐患及时处理，现场管理人员要大胆地加以管理，对安全风险的识别要有预见性、前瞻性，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。
在会议中要求施工人员处理安全隐患在“及时”两个字上下功夫，一旦发现安全隐患及时处理，不能停留一刻，同样的错误不能让领导重服纠正。我们现场施工人员在安全隐患处理的“及时性、预见性”两方面还急需加强。
7、认真做好安全技术交底并形成签字记录
施工项目部技术负责人在每个分部分项工程作业前，要对工长及全体作业人员进行安全技术交底，让工长和全体作业人员明确做什么，谁负责、怎么做及质量要求，交待清楚危险点和注意事项，针对危险的预防措施，相应的安全措施、安全操作规程和标准，以及紧急应急措施。
8、加强对投入工程建设的物质、材料、机械设备的管理
安全生产中除了人的不安全行为、环境的不安全因素外，还有物的不安全状态，施工现场的材料物资要分类堆码、摆放整齐，设备要定期维护保养，保证设备设施能安全地投入生产，特别是漏电保护器的试验，漏电保护器每班都要手动试验一次。
9、加强施工现场文明施工管理
技改工程中存在生产区和施工区在同一环境中，在安全生产中会发生相互影响的一面，要求电站员工生产通道和施工作业通道严格分离，并按要求搭设安全防护棚。
施工现场要保证足够的照明，满足生产和施工的要求。
施工作业人员不能在施工通道上和员工通道上堆放“三废物资”占用通道，要保证通道畅通。同时要设置应急通道。
施工现场要加大安全宣传的力度，施工现场的安全标语、安全标志要醒目，施工方要适当增大安全投入，完善安全设备设施和安全宣传。
总之，施工现场要严格管理好人的不安全行为、物的不安全状态、尽量消除环境对施工的影响，但主要的是人的不安全行为，人的不安全行为又主要包括作业人员的安全意识、安全技能、安全责任，意识决定行为，行为作用效果，没有安全责任就如瞎子戴眼镜，没有安全技术就如盲人骑瞎马，因此，施工现场安全管理要提高安全认识，落实安全责任，狠抓执行力，保证陡坑改扩建工程安全生产目标的实现。
(一)总则：
建筑安全生产、文明施工是促进建筑业健康发展的重要环节，是建筑业两个文明建设的重要内容，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以及贯彻执行建设部《建设施工现场管理规定》建筑施工安全“一标三规范”和《山东省建筑市场管理条例》为加大管理力度，使公司在建筑安全、文明施工尽快实现标准化、规范化、法制化，特制定如下管理制度。
1．要认真贯彻执行《建筑法》，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针。
2．施工现场要严格执行“一标三规范”《建筑施工安全检查标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》。
3．工程部要深入开展争创“文明工地”的活动，认真遵守《青岛市建设工程施工现场卫生管理暂行规定》及建设环保局(99)第8号文和有关程序文件。
4．质量安全部和项目部配备专职安全员和专职资料员，抓好施工现场的安全。
5．签定三级安全责任书，工程补部在工程开工前，工程部负责人要与公司签订安全责任书；
项目管理人员，施工班组同项目负责人签订安全责任书；
现场工人同施工班组签订安全责任书。
6．项目开工前，工程部要详细编写安全施工组织设计，并报公司有关部门批准签字生效后方可开工。
7．坚持定期与不定期进行现场三级教育，即：项目负责人对管理人员的安全教育；
管理人员对各班组负责人的安全教育；
各班组负责人对每个工人的安全教育，教育要有结果有检查有考核。
8．坚持对工地特种作业人员的安全教育，做到持证上岗，人证相符。
9．施工现场临时用电，脚手架搭设，“四口”防护以及各种机具防护措施，必须按规定搭设，报质量安全部检查合格并签字后方可使用。
10．各种临时设施的搭设，做法要符合市、区两级文明施工以及公司文施工和有关程序文件规定。
11．坚持安全生产三不放过：“事故原因查不清不放过；
问题不解决不放过；
责任人员不受到教育不放过”。
(二)文明施工管理制度；
1．施工现场围墙不低于1.8米，主要路段不低于2.5米，内外抹灰加压顶，紧靠公路的工程要进行美化和亮化处理。外墙面用米黄色涂料涂刷，压顶用海蓝色涂料涂刷，墙顶悬挂XX公司彩旗。
2．工地出入口要安装金属大门，大门要牢固美观，并设置公司标志牌，灯箱；
出入口道路要用混凝土硬化，硬化长度结合现场而定，但最短不短于5米，紧靠公路的工程应设置汽车冲洗台。
3．施工现场的道路l万平方米以上的全部采用混凝土硬化；
l万平方米以下的全部采用石屑硬化；
道路两侧做好排水沟，保证道路完好畅通。
4．临时房的建设应设有项目经理室、职工娱乐室、淋浴间、伙房、卫生室等。室内必须进行吊顶，淋浴间和伙房间墙面镶贴瓷砖，生活区和加工区必须分区明确，设置分区牌，生活区内要进行绿化，绿化面积不低于生活区域的5％。工地严禁使用木材及散煤取暖和做饭。
5．施工现场职工宿舍必须内外抹灰刷白、水泥地面、吊顶、纱门窗符合坚固、保温通风、防火防潮等要求，禁止睡通铺。
6．现场各类材料、构件、料具要严格按平面布置图布局堆放，砂子、石子、白灰要设料池堆放，各种材料按产品标识的程序文件要求进行分类、分规格；
堆放及标识，材料、构件、料具堆放整齐。
7．食堂生熟要分开，必须有卫生许可证和从业人员健康证，要有灭鼠设施，生活垃圾要达到随时清运。
8．施工现场安全员必须佩带袖标，进入现场的施工人员必须有胸卡，胸卡必须有照片。
9．要求制作六牌两图。
10．公司新承建的建筑物和构筑物全部实行密目安全防护立网围挡，其产品必须使用部、省推荐产品且高出建筑物1.5米达到安全、牢固、美观。
(三)安全管理制度：
1．工程部必须按规定配备专职安全员和专职安全资料员，且必须经公司授权任命，质量安全部备案。
2．项目施工前，项目负责人要与公司签订安全责任书。
3．项目负责人要同项目管理人员、施工班组签订安全责任书，施工班组要同现场工人签订安全责任书且责任书目标明确，责任到人，签字盖章手续齐全。
4．施工组织设计中的安全措施必须切实可行，各分部分项工程施工前必须执行严格的安全交底程序。’
5．工地的特种人员必须持证上岗，必须做到人证相符。
(四)落地式外脚手架搭设管理制度：
1．脚手架搭设必须有指导性施工方案，必须有质量安全部安全员批准方可搭设。
2．脚手架的基础必须坚实、平整，要有垫板必须连续使用，垫板的厚度不小于5cm；立杆要全部设置底座，底座为15X15cm不小于8mm厚铁板制成，铁板上焊不小于直径25的钢管，长度不小于15cm。
3．脚手架外侧要设排水沟，排水沟用砖砌或水泥砂浆抹灰，要畅通美观。
4．立杆、大横杆间距不大于1.6m，大横杆搭设在立杆里侧，立杆、大横杆的接头采用对接法不许搭接，小横杆拉结墙体内外用短管夹紧。
5．架体剪刀撑必须按规定跨5根立杆，角度不大于45度，搭设不少于3个卡具，搭接长度不小于60cm。
6．卸料平台严禁与脚手架连接一体，必须单独搭设。
7．脚手架搭设完毕后，不经质量安全部门验收签字后，严禁使用。
(五)施工现场临时用电管理制度：
1．施工现场严格执行TN—S供电系统。
2．配电箱、开关箱、漏电保护器、五芯电缆必须使用推荐产品，三证一票必须齐全有效。
3．临时用电施工前必须有专项用电施工组织设计并经相关部门批准。
4．现场用电必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”漏电保护器的参数应匹配。
5．配电箱、开关箱都要设置防雨棚，其防雨棚设置一致，达到实用、牢固、美观的要求，其箱下要设置操作用木垫板，垫板尺寸不小于30 X 100 X 5cm上面铺设绝缘胶垫，总配电箱用红白相间的栅栏围护。
(六)“三安”、“四口”及施工机具管理制度：
1．进入施工现场的施工人员必须按规定戴好有公司标志的安全帽；管理人员佩戴红色豪华型安全帽；工人佩戴豪华型或普通型黄色安全帽；高空作业人员必须系好安全带。
2．工地使用的安全网规格必须符合要求，证票齐全有效。
3．通道口防护棚与建筑物外延伸不小于5米，高度根据需要规定，但不小于2.5米，宽度不小于2米，防护棚使用的板材厚度不小于5厘米并有防水设施，搭设要标准、整齐、美观，严禁使用竹架板代替。
4．通道口、楼梯口各种临边的防护栏杆，均按标准设置，第一根距地0.6米，第二根距地1.l米，均用钢管制成，并刷红白相间30厘米的色标，其色标涂刷要标准、整齐、美观。
5．工地使用的井架必须有准用证和合格证，井架使用的各种限位装置，必须是推荐产品且证票齐全有效。
6．井架卸料平台必须独立搭设，不准架设于井架架体上，卸料平台脚手板必须用不小于5厘米的板材，且满铺，严禁使用竹架板，井架各层卸料平台的防护门必须做到定型化，工具化，做到美观、耐用。
7．塔吊进场必须有合格证，各种限位器、力矩限制器必须用推荐产品，安装与拆卸由专业队伍进行。
8．各种塔吊的基础必须严格按照说明书设置，有地锚的要按要求配备。
9．施工机具都必须安装好保护接零及漏电保护器。
10．机具的防护罩必须牢固、安全、严禁使用电锯与电刨一体的木工工具，各种机具使用前必须通过机械员和安全员的验收合格后方可使用。
11．搅拌机、灰浆机、电焊机、电锯、钢筋加工机械等都必须搭设防雨棚。
(七)施工现场各种安全设施的设置和拆除时间管理制度：
1．有通道口的防护棚在一层完成二层施工前搭设好，楼体内外装修完成后拆除。
2．首层安全网在二层窗台下墙体砌完前必须搭设好，层间网在其上层窗台下墙体砌完前架设好，首层和层间网随外墙装修完后拆除。
3．各种洞口的栏杆随产生随架设，封好后方可施工，楼梯栏杆随层架设，直到正式安装栏杆方可拆除。
(八)安全技术交底制度：
1．安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员编制，然后由施工现场的技术负责人审批，履行审批手续。
2．安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员组织，有关施工管理人员施工。
3．班组人员进行认真的交底，安全技术交底是以书面形式进行，并要严格履行签字手续，交底人、接底人、安全员都要进行签字。
4．工程项目必须实行逐级安全技术交底制度。
5．安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施，必须具体、明确、针对性要强。
6．不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替，防止口号式、一般化。
7．安全技术交底的内容必须针对分部分项工程中施工给作业人员带来的的危险因素而编写，即要体现一般作业的共性，又要体现本作业的特性。
8．安全技术交底应优先采用新的安全技术措施。
9．工程开工前，项目工程师将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向工程负责人、施工员进行详细的交底，并向工程项目全体职工进行交底。
10．两个以上施工队或工种配合施工时，工程项目经理或施工员要按施工进度定期或不定期向有关施工单位和班组进行交叉作业的安全书面交底。
11．各级书面安全技术交底必须有交底时间、内容及交底人和接底人的签字，交底要按单位工程归放一起，以备查验。
12．安全技术底要与施工技术交底同时进行不能分开要融为一体，要有针对性起安全施工的目的。
13．安全技术交底要在施工前进行，不得施工期间进行交底，也不得交底提前的过早，否则无实际意义。
14．各工种安全技术交底与分部分项交底同时进行，如果施工项目的施工工艺很复杂、技术难度大、作业条件很危险，可单独进行工种交底，以引起操作者重视，避免安全事故发生。
(九)安全生产、文明施工奖罚制度：
1.奖励办法：
1〉工程部安全生产、文明施工创省级工地的奖励l.5万元；
2〉创市级文明工地的奖励l万元；
3〉创区级文明工地的奖励5000元；
4〉在区有关部门安全大检查得90分奖励1000元，每高1分加奖300元。
2．处罚办法：
1〉在区有关部门安全大检查得75分，罚款3000元，每低1分加罚300元；
2〉未签订安全目标责任书的每缺一项罚1000元，无安全员或安全员虚设的罚20xx元；
3〉分部分项工程施工前及新工人上岗前没有进行安全技术交底或交底不真实的缺一项罚款500元；
4〉各种安全施工方案不齐者，每缺一项罚款500元；
5〉安全员不戴袖标罚款100元，现场人员不戴胸卡罚款20元。
6〉进入工地不戴安全帽一个罚50元，安全帽无带罚款10元，高空作业不系安全带一个罚款100元，施工现场材料堆放混乱不按要求堆放罚1000元；
7〉临时设施不按规定搭设罚款20xx元；
8〉“四口”防护不按规定时间设置，每次罚款500元。
9〉安全密目网不按规定时间设置，每层罚款200元，如有破损网片不及时更换每片罚款200元，网内杂物不及时清理，每次罚款100元；
10〉塔吊、井架经设备处机械使用功能验收合格后，报质量安全部门验收合格后方可使用，违者罚款1000元，井架卸料平台不单设的罚1000元；
11〉塔吊、井架拆装不按规定，使用无证人员罚500元；
12〉凡不按防护设施规定执行，每缺一项按构件价格两倍罚款。
13〉施工现场不按三级配电二级保护设置的罚款1000元。
14〉漏电保护器不合格的每处罚款300元，熔丝采用金属丝代替的每处罚款200元；
15〉施工标志牌图不按贯标办规定设置的每少一块罚款500元，规格不符的每块罚款200元；
(16)工地食堂不办理卫生许可证的罚款20xx元，工地烧煤烧材罚款1000元、，临街不亮化围墙大门的罚款1000元，无标语口号，绿化率不足，材料堆放混乱，每项罚款500元；
17〉无机具操作牌少一块罚款200元，机具无棚，不防雨每处罚款300元；
18〉对质量安全部下发的不合格整改通知单不按规定时间返回的，每次罚款1000元。
19〉未执行《青岛市建设工程施工现场卫生管理暂行规定》，每缺一项罚款100元；
20〉凡在质量安全部日常检查中没有按规范规定操作的，将随时处100—3000元罚款。
21〉以上各项罚款如果数额较大，由质量安全员同相关领导协商处理，如发生意见分歧，报主管经理裁决。
(十)质量安全组工作人员职责制度：
1．协助质安组完成公司的质量、安全文明施工的总体目标。
2．深入施工现场指导解决安全生产、文明施工、质量等方面的问题。
3．不断提高自身业务素质和综合素质，加强学习专业知识和上级有关质量、安全、文明施工等方面的法规、政策、法令。
4．及时发现、处理、预防工程质量、安全生产文明施工中存在的隐患，杜绝重大质量事，故和伤亡事故的发生。
5．协调好施工单位及主管部门的关系。
6．做好各种文件收集、整理、存档工作。
施工项目安全管理是施工项目管理的一项重要内容，施工企业加强安全管理的重要性就在于实现安全管理目标。施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。
一、建筑施工安全管理存在的问题
1.1安全生产管理费用不能做到专款专用
由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是忽略不计的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是，能省的省、能拖的拖。从而导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。
1.2安全生产管理机构及人员设置不健全
现在很多的施工现场配备的管理人员只有项目经理、工长、技术员等两三人管理现场。一人身兼数职，大部分精力和责任都放到工程质量、工程进度和材料的采购进出库上，对安全管理没有完整的组织机构，责任不明。甚至有的工地没有专职的安全员。即便有也是有职无权，不能充分发挥其作用。
1.3施工现场工作区域划分不明确，消防安全意识不强
施工现场办公、生活与作业区划分不合理，办公、生活区不符合安全性要求，环境卫生较差。忽视消防安全管理，消防设施、设备不齐备。很容易造成安全事故。
1.4安全防护用具及机械设备、施工机具管理混乱
目前，有的施工单位在采购、租赁安全防护用具、机械设备、施工机具及配件时，只为节省开支，不惜采购、租赁无牌无证的劣质产品。所用的机械设备也不定期检查，有的已经淘汰的机械设备仍在使用。
1.5无安全教育培训制度和安全检查机制
虽然有的施工现场也有一些制度牌、安全标识等，但并没有真正起到安全教育和安全警示的作用。很多只是为了应付安全检查用的。很多施工人员连安全标识的意义都不懂，怎么能做到安全施工呢?
加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道，一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。
安全事故带来的直接经济损失，少则几十万，多则成百上千万，还会造成人身伤害，而且在社会上也造成不良影响，有的可能影响到一个企业的生存发展，可谓损失巨大。可见建筑企业加强安全生产管理有着极其重要的意义。
2要加强安全管理，确立安全生产目标
2.1要加大立法力度，建立健全安全生产的法律法规
建设行政主管部门依法进行监督、检查。当前这一方面的立法比较完善，建设行政主管部门的监管力度较强，各建筑企业应当积极配合建设行政主管部门工作，接受主管部门的监督检查，敷衍、隐瞒。
2.2建筑企业内部要建立健全安全生产管理体系
确定安全生产应要达到的目标，并采取一系列措，最终努力实现这些目标。推行安全生产目标管理不仅能进一步落实安全生产责任制，强化安全生产管理,体现“安全生产，人人有责”的原则，使安全工作实现全员管理，有利于提高企业全体员工的安全素质。
2.3安全生产管理的任务是确定奋斗目标
明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩制度以激励企业员工积极参与全面、全方位、全过程的安全生产管理，严格控制安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求、落实安全措施,消除人的不安全行为和物的不安全状态。
2.4安全生产目标管理的基本内容
包括目标体系的确立，目标的实施及目标成果的检查与考核：
①确定切实可行的目标值，采用科学的目标预测法，根据需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。
②根据安全目标的要求制订实施办法，做到有具体保证措施，力求量化便于实施和考核，包括组织技术措施和明确完成程序和时间、承担的具体责任。
③规定具体的考核标准和奖惩办法，要认真贯彻执行《安全生产目标管理考核标准》。考核标准不仅应规定目标值，而且要把目标值分解为若干个具体要求来考核。
④安全生产目标管理必须与安全生产责任制挂钩。层层分解，逐级负责，充分发挥各级组织和全体员工的积极性，保证安全生产管理目标的实现。
⑤安全生产目标管理必须与企业生产经营承包责任制挂钩，作为整体目标管理的一个重要组成部分，实行经营管理者任期目标责任制，应把安全生产目标管理实现与他们的经济收入联系起来。
3正确认识和处理安全与生产的关系
3.1安全与危险并存
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，也是相互影响而存在的，因为有危险，所以才会有安全生产过程控制，以防止或减少危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处的，随着事物的运动变化，安全与危险每时每刻都在变化，在进行斗争。事物的发展将向斗争的胜利方倾斜，可见，在事物的活动中，都不会存在绝对的安全或危险。保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主。因为危险因素是客观存在于事物运动之中的，既是可持续的也是可有效控制的。
3.2安全与生产的统一
生产是人类社会存在和发展的基础，如果生产中的人、环境都处于危险状态，那么生产将无法顺利进行，因此，安全是生产的客观要求，当生产停止，安全也就失去意义，就生产目标来说，组织好安全生产就是对国家、人民和企业最大的负责。有了安全保障，生产才能持续、稳定健康发展。事故发生，生产势必陷于停滞甚至瘫痪，当生产有了安全保障，危及人生或财产的危险因素消除以后，生产经营会变得更加顺利通畅。
3.3安全与质量同步
质量和安全，相互作用，互为因果。安全第一,质量第一，两个第一并不矛盾。安全第一，是从保护生产经营因素的角度提出的。而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的，安全为质量服务，质量需要安全作保障。生产过程中哪一头都不能丢掉，否则，将陷于失控状态。
3.4安全与进度相互影响
生产中违背客观规律，盲目蛮干、乱干，在侥幸中求得的进度，缺乏真实有效的安全措施的支撑，往往容易酿成大祸，会延误进度，影响生产。进度应以安全做保障，安全就是进度，我们应追求安全加速度，避免安全减速度。安全与进度成正比关系。一味强调进度，置安全于不顾的做法是极其有害的。当进度与安全发生矛盾时，暂时缓减进度，保证安全才是正确选择。
3.5安全与效益同在
安全技术措施的实施，会不断改善劳动条件，调动职工的积极性，提高工作效率，增加经济效益。从这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增长。在实施安全措施中投入必要的费用，通过精打细算、统筹安排。既要保证安全生产，又要经济合理还要考虑力所能及。为了省钱而忽视安全生产，或追求安全资金的盲目高投入，都是不可取的。
4大力加强安全管理的监督检查工作
安全检查是指对施工项目贯彻安全生产法律法规的情况、安全生产状况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。指由项目经理部组织的各种安全生产检查或专业检查。安全生产大检查通常是在一定限期内有目的、有组织地进行，一般规模较大，检查时间较长,揭露问题较多，判断较准确，有利于促使项目重视，并对安全生产中的一些“老大难”问题进行剖析整改。
4.1自我检查
自我校查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。
自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职或兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是项目部组织的定期〈每月、每季、半年或一年)全面的安全检查。各专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查，防火、防爆、防尘、防毒等检查;群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查，并对职工进行安全教育。此外，还有根据季节性特点所进行的季节性检查，如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。
4.2安全生产检查
主要内容包括：查思想，查制度，查机械设备，查安全设施，查安全教育培训，查操作行为，查防护用品使用、查伤亡事故处理等。
总之，工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一，关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右，而安全事故的经济损失，一般事故至少也要到5%以上，重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面，而在社会上造成的影响是又一方面，在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理，因小失大，要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全，懂得安全管理的重要性。
二、企业的工程项目部应根据企业安全管理制度，实施施工现场安全生产管理，内容应包括：
1)制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核;
2)配置满足要求的'安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品;
3)选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备;
4)有效落实施工过程的安全生产，隐患整改;
5)组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标;
6)组织事故应急救援抢险;
7)对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录。
安全检查是消除事故隐患，预防事故，保证安全生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而采取有效对策，消除不安全因素，保障安全生产，特制定安全检查制度如下：
一、安全检查的内容：按照建筑部颁发的《建筑施工现场安全检查评分标准》，对照检查执行情况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具安全设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和安全防火等。
二、安全检查的方法：
定期检查、突击性检查、专业性检查、季节性和节假日前后的检查和经常性检查。
三、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队每天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日进行自检，随时消除不安全隐患。
四、突击检查：
同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，采取预防措施，根据事故性质，特点，组织突击检查。
五、专业性检查：
针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、临时用电等，组织单项检查，进行专项治理。
六、季节性和节假日前后检查：
针对气候特点，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要认真搞好安全教育，落实安全防范措施。
七、经常性检查：安全职能人员和项目经理部、安全值班人员，应经常深入施工现场，进行预防检查，及时发现隐患，消除隐患，标准施工正常进行。
八、对检查出的事故隐患的处理：
各种类型的检查，必须认真细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重大事故隐患要填写事故隐患指令书，落实专人限期整改。
装饰施工工地安全管理办法：
装饰现场也是事故高发的地方,虽然没有建筑行业那么危险,但是安全意识也是重中之重。安全为了生产,生产必须安全,安全贯彻于生产的全过程,与工地生产有关的任何人和任何部门,都负有保证生产安全的责任。下面一些安全制度能减少发生的:
一、在施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。一管,即要设专职安全员管安全;二定,即制定安全生产办法,制定技术措施;三检查,即定期检查安全措施执行情况;四不放过,即麻痹思想不放过,事故苗头不放过,违章作业不放过,安全漏洞不放过;
二、当生产进度与安全技术发生矛盾时,要坚持安全第一的原则,服从安全的要求,在解决了安全技术,保障了安全的前提下,才能进行施工生产;
三、参加施工的所有工程人员,必须熟知本工种的安全技术操作规程,在操作中,应严守工作岗位,严禁酒后操作,违章从重处罚;
四、正确使用个人防护用品和安全防护措施,进入施工工地,禁止穿拖鞋或光脚,交叉作业必须戴安全帽,在设有防护设施的高空作业必须系安全带。出入口交叉作业要有防护棚,距地3m以上要有防护栏杆、栏板或安全网、安全帽、安全带、安全网定期检查,不符合要求的,严禁使用;
五、施工现场电工、焊工必须经过专门训练,有操作证,对于施工现场用电由电工负责,具体操作所发生一切电器故障由电工排除,其它人员无权处理,对私拉乱接电线未经允许者,处罚100元,发生用电事故概不负责;
六、改革工艺、减少不安全因素,变高空作业为地面作业,手工操作为机械操作,减少事故的发生;
七、施工现场严禁吸烟,安全员或项目经理领导在施工现场发现吸烟者,给予处罚20-50元/次,由此引起的火灾事故,根据情节,追究安全员、当事人、施工队领导三人的经济和法律责任;
八、高空作业衣着要灵活,禁止穿硬底鞋和带钉易滑的鞋,工具应随手放入工具袋内,上下传递物件禁止抛掷。对违反操作规范的,按照“施工队管理条例”处罚50元/每次;
九、使用电器设备和易燃、易爆物品,必须严格防火措施,配备防火器材,确保施工安全。
1、搭设作业
（1）搭设金属扣件双排脚手架，必须严格按国家《建筑安装安全技术规程》、市建工局关于《高层建筑双排钢管脚手架施工规定》和施工组织设计的要求进行设计和搭设。
（2）搭设前应严格进行钢管的筛选，凡严重锈蚀、薄壁。严重弯曲及裂变的杆件不宜采用。
（3）严重锈蚀、变形、，螺栓螺纹已损坏的扣件不宜采用。
（4）脚手架的基础除按规定设置外，必须做好排水外理。
（5）钢管脚手架座立于槽钢上的，必须有地杆连接保护普通脚手架立杆必须设底座保护。
（6）不宜采用承插式钢管做底步立杆交错之用。
（7）所有扣件紧固力矩，应达到4-5kg?m。
（8）同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直。
（9）斜杆接长，不宜采用对接扣件。应采用叠交方式，二只回转扣件接长，搭接距离视二只扣件间隔不少于0.4m。
2、拆除作业
（1）拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。
（2）仔细检查吊运机械包括索具是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。
（3）如遇强风、雨等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。
（4）所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行和遵守安全纪律。
（5）建筑立体内所有窗户必须关闭锁好，不允许向外开启或向外伸挑物件。
（6）拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料、物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。
（7）按搭设的反程序进行拆除，即安全网-竖挡笆-垫铺笆-防护栏杆-搁栅-斜拉杆-连墙杆-大横杆-小横杆-立、杆。
（8）不允许分立面拆除或上、下二步同时拆除（踏步式）。认真做到一步一清，一杆一清。
（9）、所有连墙杆、斜拉杆、隔排措施、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降。不准先行拆除。
（10）所有扦件与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件上附着扣件输送地面，或两杆同时拆下输送地面。
（11）所有垫铺笆拆除，应自外向里竖立、搬运，防止自里向外翻起后，笆面垃圾物件直接从高处坠落伤人。
（12）脚手架内必须使用电焊气割工艺时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。增派专职人员，配备料斗（桶），防止火星和切割物溅落。严禁无证动用焊割工具。
（13）当日完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时修复或继续完成至一个程序、一个部位的结束，方可撤离岗位。
（14）输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。
第一条为了贯彻安全生产的方针和法规,加强项目部施工临时用电的管理工作,保障施工现场用电安全,防止触电事故的发生,促进项目部安全生产的开展,根据《施工现场临时用电安全技术规范》(gb/t 46-20xx)和项目部《安全生产工作管理规定》制定本办法。
项目部所属各施工单位的施工临时用电,必须执行本规定。
第二条用电安全管理
(一)项目部的施工现场临时用电采用380/220v三项五线制的tn—s低压电力系统,员工生活区采用36v安全电压。
(二)施工现场的临时用电由项目部统一管理,各作业队电工对本队的安全用电负责。
(三)项目部及各施工队安装、维修或拆除施工临时用电时,必须有专业电工操作,并做到持证上岗,非专业电工禁止操作。
(四)电工人员应做到:
1、掌握安全用电基本知识和用电设备的性能;
2、操作前必须按规定穿戴和配备好相应的防护用品,使用绝缘工具,检查电气装置和保护设施是否完好,严禁设备带“病”工作。
3、停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱;
4、负责保护所用设备,负荷线和开关箱等。发现问题及时报告并解决。
5、移动和拆除用电设备,必须切断电源后进行。
6、负责建立和管理施工临时用电的安全技术档案。
(五)施工临时用电实行定期检查制度,项目部每月进行一次安全大检查,各施工队每周进行综合检查,电工应每日进行巡查。
(六)对检查出的不安全因素及隐患,必须及时处理,并履行复查验收手续。
第三条施工用电防护
(一)危险地点设置围挡或防护网,悬挂警示标志。当防护措施无法实现时,应采用停电、迁移线路等措施,否则不得施工。
(二)接地:采用tn—s保护系统。变压器处、总供电箱、分配电箱、开关箱作重复接地。接地线使用多股软芯线、重复接地应与保护零线相连接,接地电阻应不大于10欧姆。
(三)接零:所有电气设备的金属外壳不带电的外露导电部分及靠近带电部分的金属导电体,应作保护接零。保护零线不得装设开关,保护零线使用绿/黄双色线。
(四)防雷:高于20m的机械设备应安装防雷装置。
第四条电路及电闸箱
(一)电缆线路:项目部施工现场的供电全部采用电缆线路。电缆干线采用架空和埋地敷设,避免机械损伤和腐蚀。电缆埋设应穿管保护,出入地面必须加设防护套管。
(二)配电箱及开关箱
1、配电系统应设置总配电箱、分配电箱、开关箱。实行三级配电、二级控制。总配电箱设在电源处、分配电箱设在用电设备集中的地方,开关箱设在用电设备处,分配电箱与开关箱的距离不大于30m,开关箱与用电设备的距离不大于3m。
2、固定式电箱的底部与地面的距离应大于1.3m,移动电箱到地面的距离应大于0.6m。
3、配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接,并应与保护零线接线端子板分设。
4、配电箱、开关箱内的连接线应用绝缘导线,接头不得松动,不准有外露带电部分。
5、配电箱、开关箱应作接零保护。
6、配电箱、开关箱必须防雨、防尘。
(三)电器装置的选择
1、配电箱、开关箱内的电器必须完好齐全,不准使用不合格电器。
2、配电箱、开关箱必须是天津市建委认证通过的推荐产品。
3、实行“一机一箱一闸一漏保”的规定,严禁用同一开关直接控制二台及二台以上设备。
4、开关箱与分配箱的额定值、动作值相适应。各种开关电器的额定值与其控制的用电设备的额定值相适应。
5、开关箱的漏电保护器其额定漏电动作电流不大于15ma。动作时间应小于0.1s
6、进入开关箱的电源线严格用插销连接。
第五条用电设备
(一)选用的用电设备、手持电动工具等符合国家标准。设备在做好保护节零的同时,还要装设漏电保护器,开关箱内装设隔离开关。
(二)桩机机械:潜水钻机的电机应符合国标的规定;负荷线应采用防水电缆,长度大于1.5m,不得承受外力;漏电保护器应符合对潮湿场所的要求。
(三)夯土机械的操作扶手必须采取绝缘措施。
(四)焊接机械应放置在防雨、防潮的地方。使用专用电焊机开关箱。
(五)手持式电动工具应选用ii类电动工具,并使用符合要求的漏保。电动工具的外壳、手柄、负荷线、开关等必须完好无损,适用前作空载检查,所用电缆线必须是护套铜芯软电缆,并没有接头。
第六条照明
(一)生活区照明使用36v电压。施工区照明使用220v电压。
(二)照明灯具的金属外壳必须接零保护。
(三)电器、照明灯具的相线必须经开关控制。
(四)施工现场使用碘钨灯照明时,应选用木杆,高三米、固定并保护接零。
第七条奖罚
(一)每月安全用电大检查的优胜单位奖励20xx--元,第二名奖励1000元。检查优胜单位的电工给予300元的奖励。
(二)月综合大检查的最后一名罚款20xx元,倒数第二名罚款1000元,电工罚款300元。
(三)日常安全用电的处罚按下表执行:
序号
条款
定性标准
罚款标准(元)
违章单位
违章个人
1
未经项目部许可私自在总供电箱接电的
严重违章
1000~3000
100~200
2
无证上岗、非电工操作施工用电的
严重违章
1000~3000
100~200
3
动力线不实行“三相五线制”的
严重违章
1000~3000
100~200
4
不实行“三级配电两级保护”的
严重违章
1000~3000
100~200
5
不执行“一机一箱一闸一漏保”的
严重违章
1000~3000
100~200
6
用电设备不实行“接零保护”的
严重违章
1000~3000
100~200
7
电箱无锁和乱拉乱接电源线的
严重违章
1000~3000
100~200
8
施工和生活区引入线有裸体线的
严重违章
1000~3000
100~200
9
使用非标闸箱及无闸箱开关的
事故苗头
3000~5000
10
烧电炉的
事故苗头
3000~5000
300~500
11
电线直接插入插座的
事故苗头
3000~5000
300~500
12
现场使用碘钨灯安全高度不够的
违章
500~1000
50~100
13
现场使用碘钨灯灯架为导电体的
违章
500~1000
50~100
14
电闸箱距地面高度不够的
违章
500~1000
50~100
15
分配电箱一闸多路的
违章
500~1000
50~100
16
开关箱一闸多机的
违章
500~1000
50~100
17
配电不足三级控制二级保护的
违章
500~1000
50~100
18
漏保开关上口接电的
违章
500~1000
50~100
19
埋设电缆不穿管保护的
违章
500~1000
50~100
20
出入地电缆不穿管保护的
违章
500~1000
50~100
21
现场使用二芯护套线的
违章
500~1000
50~100
22
电缆线拖地及混乱的
违章
500~1000
50~100
23
工地无电工的
违章
500~1000
50~100
24
电工不持证上岗的
违章
500~1000
50~100
25
使用热的快烧水的
违章
500~1000
50~100
26
使用电热毯的
违章
500~1000
50~100
27
其他方面用电违反规定的
违章
500~1000
50~100
一、总则
为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强企业内部的安全生产管理，使安全生产管理工作达到规范化、标准化的要求，确保实现安全生产的管理目标并构建安全生产的长效机制，不断提高施工安全生产的管理水平，特制定本规定。
二、目标措施
（一）目标
杜绝重大因工责任安全事故和因公死亡事故，降低安全负伤频率，确保职工年负伤频率控制在7‰以内，争创更多的省、市级安全生产文明工地。
（二）措施
1、认真贯彻落实各级安全生产责任制，建立健全安全生产保证网络体系，按规定配备专兼职安全员，采取行之有效的安全措施，标本兼治，扎扎实实抓好安全生产和文明施工。
2、加强安全教育和培训。经常组织各级人员学习国家有关安全生产的法律法规，搞好新工人和日常员工的安全教育和培训工作，提高员工安全意识和自我防护能力，为杜绝违章作业打下良好的基础。
加强分包队伍和特殊工种的教育和培训，不断提高特种作业人员的安全素质和业务水平，杜绝违章作业和无证上岗。进一步开展安全生产竞赛活动，强化职工安全生产意识，用多种手段普及安全生产的知识。
3、以“三标准、六规范”（建筑施工安全检查标准，建筑施工现场环境与卫生标准，建筑施工现场安全评价标准。建筑施工高处作业安全技术规范，龙门架及井架、物料提升机安全技术规范，建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范，建筑施工临时用电安全技术规范，建筑拆除安全技术规范）为依据，以《建设部建筑安全检查评分标准》为尺度，加强项目部施工环节的安全控制、监督、检查、督促工作。项目部每周组织一次项目有关人员对工地的安全生产检查，公司坚持每月的安全生产月检制度。对检查出的隐患或不安全因素，以隐患通知单的形式下达到项目部进行限期整改，对拒绝整改或整改不及时者，按规章制度条例进行处罚，对安全生产管理好的单位和个人给予一定的经济奖励。
4、加强施工现场临时用电、架体搭设、“四口”及五临边防护、机械设备、基坑支护、文明施工现场管理。“四口”即：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口。“五临边”即：尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼层周边、上下跑道、斜边两侧边、卸料平台的外侧边。对安全防护用品的使用，严格按照集团公司的要求实行统一招标、采购，并严格执行收货验收制度。
5、加强对分包队伍、雇用、借用人员的安全管理。严格把好分包队伍的“四关”。
（1）对方必须具有营业执照和法人资格证书；
（2）对方具有施工资质；
（3）必须与公司签订安全合同书；
（4）对分包工程要进行分部分项安全技术交底。切实把民工队伍纳入我们的安全管理范围之内。
6、继续做好意外伤害保险工作，根据《建筑法》的规定和建设部、省、市主管部门的要求，将继续为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险，维护职工合法权益，减轻企业负担。
7、加强安全资料管理。安全资料是建筑施工安全监督、管理工作的一项重要内容，是对建筑工程安全生产全过程管理的真实记录，它包括安全生产责任制，目标管理、施工组织设计、分部（分项）安全技术交底、安全教育、安全检查、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志、安全防护用品管理、各类设备、临时设施验收检测记录及文明施工。
三、奖罚
为了进一步落实责任制，搞好项目法施工，抓好安全防护及文明施工，消除隐患，杜绝事故，我们依据《建设部颁发的建筑安全检查评分标》准，对项目部施工全过程进行监督控制，杜绝违章指挥、违章作业。分公司建立安全生产专用账户，确保专款专用，收支基本平衡。
（一）奖罚细则
1、处罚
（1）项目部发生一起轻伤事故，罚项目部500元，罚项目经理300元，安全员100元，发生一起重伤事故，罚项目部5000元，罚项目经理1000元，安全员500元，发生一起死亡及重大伤亡事故，罚项目部20000元，罚项目经理3000元，安全员1000元。
（2）施工组织设计无安全措施，无临时施工用电组织设计，分部分项工程无书面交底，各罚款500元。
（3）无检查整改记录，对查出隐患做不到定人、定时、定措施，进行整改的，罚项目经理200元，项目部安全员100元。
（4）从事特种作业的人员无证上岗作业的，每人次对项目部罚款200元并追究责任。
（5）施工现场无安全标志、二图（工程总平面图、立面图）、六牌（工程概况牌、安全生产牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫制度牌、文明施工规则牌、进入施工现场须知牌)、二栏（违章警示栏、宣传栏）各罚款300元。
（6）施工现场围档设置，主路段未设置高于2.5m，一般路段未设置高于1.8m的，罚款500-1000元。
（7）工地路面未硬化处理，道路不畅通，无排水，工地有积水，泥浆，各罚款200元。
（8）建筑材料、构件、料具等乱堆乱放的，罚款200-500元。
（9）脚手架立杆缺少底座、垫木、扫地杆（或间断），架体无排水措施，罚款200元。
（10）脚手架高度在7米以上与建筑无拉结（按规定少一处）或拉结不牢固不规范的，每一处罚款100元。
1、贯彻执行国家及企业颁发的有关安全技术法律、法规、规程和标准
2、安装、拆卸机械设备的作业人员在进入施工现场时必须正确佩戴安全帽，其他非作业人员严禁在安装、拆卸机械设备的现场停留。
3、高空作业人员工作时必须穿防滑绝缘鞋。
4、安装、拆卸作业人员在安装、拆卸设备标准节及其他大部件且不在防护栏以内工作时，必须正确系好安全带。
5、严禁安、拆、操作人员酒后上岗工作。
6、工作时必须按规定的工作程序和技术要求进行操作，严禁违章作业，违章指挥。
7、装车运输时要有专人指挥装车，保证安全的同时并使设备各个结构及部件不受损坏，装上车的零部件必须捆绑牢固。
8、安装、拆卸设备时要指定安全负责人，一般情况下按安全操作程序进行操作。特殊情况下，安装、拆卸需要由项目部技术负责人制定方案，由总工程师审批后实施。
9、安装、拆卸完毕后，由作业带班人员或安全责任人对设备各部件进行检查，合格后再进行技术调试。
10、操作人员务必持证上岗，严禁酒后操作、违章操作，遇有严重险情，有权暂停操作，并立即汇报进行处理。
11、安装完毕后，务必对各部件进行检查，调试时务必遵照技术文件中规定的技术要求进行调试，经检验全部符合要求后，方能进行交接。
1认真执行上级有关安全生产规定,对所管辖项目的安全生产负直接领导责任;
2认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对在生产运行装置任务特点,组织进行书面安全技术交底,并对规程、措施、交底跟踪落实,随时纠正违障作业,发现解决不安全隐患;
3经常检查所辖作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及各种设备设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥;
4组织协调承包单位开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题;
5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题及时停止使用,并上报有关部门或领导;
6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场,立即上报;
7掌握灭火和逃生知识,熟悉各种灭火材的使用方法,参与本单位应急救援演练;
8认真开展落实施工项目的安全标准化工作;
1目的和适用范围
为实现本项目施工安全生产，保护人员与设备安全、保护环境不被破坏，改善施工环境，使路桥施工与现代施工管理科学化、文明化、标准化,推动企业施工向深层次、标准化发展，展现中建七局华东公司的路桥品牌形象，体现本工程文明施工形象，特制定本制度。本制度适用于徐州市三环东路高架快速路建设工程二标项目。
2文明施工管理程序
3职责
3.1安保部负责本项目的安全文明施工监督、检查。
3.2各工区和各施工队责任人负责本部的安全文明施工管理，并确定管理责任人。
3.3施工队安全员负责本部的安全文明施工管理检查、监督。
3.4现场工程师对分管范围的安全文明施工进行监督、管理。
根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订本制度：
1、安全生产组织设计编审内容。
①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。
④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效， 网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2、特殊工程安全技术措施要求。
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
3、季节性施工的安全技术措施。
①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。
③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4、安全技术措施落实。
①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。
②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。
③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
一、工程概况
本工程为××新建项目市政标段（基础配套道路工程）。本工程分为××路及××路两条路，建设规模分别为500米左右，路幅为9米，均为城市支路。
二、健全安全管理制度
（1）、项目经理是项目工程施工现场安全生产的第一责任，要制定改善职工劳动条件、预防伤亡及各类事故发生的安全生产目标及实施计划和步骤。充分发挥主管生产的管理人员和职能组织的作用。从人力、物力、财力等方面保证安全生产规章制度的贯彻落实，并使其成为施工现场全体职工的自觉行动。各种安全规章制度由项目经理部发布。
（2）、安全技术措施制度
在施工操作的各类活动中，必须首先规范其行为，采取相应的技术措施，制定安全施工组织设计，制约可能出现的不安全因素。安全技术措施按行业要求结合现场特点，满足现场实际要求。正式开工前进行安全报监，接受安监站的监督。
（3）、安全检查制度
工程施工前，首先确定安全检查的频率和定期检查的时间。工程开工后，由项目经理组织，各职能部门、各施工区域有关管理人员参加，对施工现场每月进行一次联合安全大检查。各施工区域每周进行一次检查，安全及作业班组管理人员现场每日进行一次巡检查，并填写相关记录。
（4）、安全教育制度
教育的内容主要有：安全管理制度、安全操作规程、安全技术措施和安全防护措施。在定期进行教育的同时，并注意结合情况的变化实行应势教育。特别要抓好对民工的培训教育，使安全操作防护技能成为职工素质教育的重要内容。对安全教育作出记录。
（5）、特种作业持证上岗制度
易危害自己和他人的作业，必须具有相应的技能和防护措施。施工现场凡涉及以上或类似的作业，作业者必须经进相应专业培训，并取得有效的资质证件，方能上岗。
三、安全生产责任
（1）安全责任目标
①本项目实行安全生产管理，即：一级管理由项目经理负责，次级管理由施工安全员和作业班组长负责，各作业点于专职安全员检查监督。
②项目经理为第一责任人，专职安全员、施工安全员和作业班组长为次要责任人。
（2）安全责任制
1）、项目经理安全生产责任制
①项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
②组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。
③负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。
④发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。
⑤发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。
⑥不准违章指挥与强令职工冒险作业。
2）、安全员安全生产责任制
①积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，规章制度，并督促检查执行。
②根据工程不同特点，修订和制定有关安全生产制度和安全技术操作规程，组织特殊工种进行安全技术培训。
③坚持不定期的安全检查，并召开有主管生产领导主持，由队，组负责人参加的安全检查工作分析会，坚持“四不放过”的原则，并做好安全检查记录和会议记录。
④参加施工组织设计，施工方案的会审，参加年、季、月生产会议，并在上报安全工作情况，提出安全操作要求。
⑤经常深入基层掌握安全生产情况，调查研究，分析生产中的不安全因素，找出规律，从生产技术管理方面提出改进意见或要求。
⑥对职工，民工进行安全宣传教育，组织交流安全生产先进经验。
⑦根据上级指示，结合本单位具体情况制定月、季、年安全规划。
⑧参加伤亡事故调查，进行伤亡的统计、分析、并按规定上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。
⑨经常进行现场安全检查，制止违章作业、违章指挥，遇有险情，有权制止生产，并报告领导处理。
3）施工员安全生产责任制
①遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。
②对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报安检工程师或项目经理。
③施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作,阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报安检工程师或项目经理，及时采取措施，防患于未然。
④在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。
⑤施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和安全检工程师或项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。
四、安全管理制度及办法
1、保证安全生产，施工中必须严格贯彻国家、省市和上级主管部门颁布发的有关安全法令、法规和保护条例。为保证安全生产，杜绝事故发生，须加强以下几项管理：
（1）建立安全保证体系，建立健全安全管理机构，成立以项目经理为第一责任人、项目总工（技术负责人）为主要负责的安全管理机构。项目部设安全管理委员会，各施工班组设兼职安全员，对施工现场进行安全监督与检查，把好安全关，消除事故隐患。
（2）工程开工前（包括每个单项工程），制定切实可行的安全技术措施，编制详细的安全操作规程、细则，分发至各班组，进行学习、落实。严格执行班前活动制度，严格执行交接班制度，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结评比安全的“三班制”活动。每一工序开工前要制定详细的施工技术措施和安全技术措施，并进行详实的施工技术和安全技术交底，由安全管理委员会监督落实实施情况。
（3）在施工现场的危险部位、关键部位设置安全标志。
（4）施工设备定期维修和保养，施工区域设置安全警示标志和安全警示灯。加强夜间施工照明，设置安全栅栏。
（5）定期和不定期地开安全大检查，召开安全会议，把事故消灭在萌芽状态。
2、安全管理制度
（1）施工现场安全文明生产制度
①根据有关文件规定要求，为保证工地的文明施工，展现我项目部良好的形象风貌，特制定以下公约，望全体员工自觉遵照执行。
②进入施工现场的所有人员，必须佩戴合格安全帽，佩带工作证，衣冠整洁，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象。不得违反安全禁令。
③爱护消防器材，不得随意挪用。
④禁止在施工时和“严禁烟火”区内吸烟。配备急救医药箱以应对中暑、昏厥等突发事件。
⑤现场电线线路不得随意乱搭乱接，未经同意不准私自安装插座。电动设备必须一机一闸，严禁一闸多机共用，临时停工停电或是下班退场，都应关闸切断电源，备闸不准有其他金属物代替保险丝。
⑥严禁向沟槽内抛落各种材料。一切拆除材料、工期及清理支架上的杂物时，不准从上直接投掷到下面。
⑦坚持现场文明施工，做到工完料清，不造成人为的浪费。
⑧讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事。遵守项目经理部多项规章的制度，按照作息规定时间上下班，按时休息。
⑨讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不乱扔杂物，不随地吐痰，不随地大小便，不乱泼脏水和乱倒剩饭剩菜。炊事员持健康证。
⑩爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。节约用水和用电。
⑾多做好事善事，敢于向不良倾向作斗争，检举揭发坏人坏事。
（2）安全事故报告处理制度
①发生安全事故后，按照事故上报处理秩序，应在规定时间内将事故报千书面报告项目部安检部及有关部门。
②在上报事故报告的同时，立即组织施救，尽量减少经济损失和事故影响。
③项目部接到事故报告后，即迅速组织有关人员和车辆赶赴现场，组织调查和抢救，各职能部门按职责要求进行事故调查、处理及有关工作。
④根据事故调查情况，确定事故原国和事故定性，根据事故性由施工作业负责人写出事故书面处理意见项目部安检部。
⑤根据项目部安委会研究意见发布事故通报。
⑥按照“四不放过”原则，由职能部门督促搞好整改，整改措施及方案报项目部办法室备案。
3、安全检查
为贯彻“安全第一，预防为主，生产必须保”安全的方针，对安全施工进行检查，项目部成立以项目经理为组长，专职安全员和各分项工程安全员为组员。
安全检查由安全委员会全休成员和施工班组安全负责人对所有分项工程进行安全检查，施工员、施工负责人对分项工程安全检查，每日安全例行检查由专职安全员负责。在检查中施工存在不安全隐患，安全施工不到位，应及时对其进行指出纠正，要求基进行整改，对安全意识不强作业班组进行教育，并下发整改通知单。
4、其它
（1）接受当地政府、业主和工程师对安全生产工作的管理和指导。建立健全各级安全生产责任制，实施目标管理。
（2）项目经理是施工项目安全的第一责任人，建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织的开展安全管理活动，抓好制度、落实责任，严格奖惩制度。各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实施安全生产的要求负责。安全生产责任是全员行为，因此安全生产责任制要一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任作到横向到位，人人有责任。
（3）一切从事生产管理与操作人员，依照其从事的生产内容分别通过企业及项目经理部的安全检查、持证上岗；特种作业人员需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的证件才可上岗。开展安全教育与培训，增强全员的安全生产意识，增加安全知道，有效的防止人为的违章行为，减少人为失误。
（4）安全生产管理要作到工程技术与安全技术相统一，施工作业按相应标准实施，安全控制有力度，存在隐患及时消除。
高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。
一、养护施工安全合同管理
养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。
二、施工前期安全准备
养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。
三、施工现场安全管理
维修保养作业人员必须穿戴统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。
四、养护设备安全管理
养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。
五、突发紧急情况处置
高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第三类是公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全危害等。第四类是社会安全事件。主要包括经济安全事件、社会治安事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。各运营管理单位应当针对上述情况，分别制定处置预案措施，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。
六、养护安全信息管理
运营管理单位必须坚持路况巡查制度、信息发布制度和紧急情况报告制度。及时掌握所辖路段的路况和养护施工信息，凡是可能影响交通安全的施工作业情况，都应当及时将信息汇集至相关部门，通过电子情报板、广播、电视、报纸等渠道向社会予以发布。突发紧急情况必须及时上报。养护单位应当将收集和转发的养护信息认真予以记录。
