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产假该怎样与国际接轨

来源:靓范儿    阅读: 1.43W 次
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产假该怎样与国际接轨 ,在发达国家,不但产假放得比中国长很多,并且有完善的机制确保女性的就业平权。那么产假该怎样与国际接轨?如果你想了解,下面和小编一起来看看!

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公布的《女职工特殊劳动保护条例(征求意见稿)》,称要“参照国际劳工组织规定”,将我国的“产假由90天增至14周”。在保障妇女权益甚至劳工保护标准方面开宗明义“与国际接轨”,这对于中国的工薪阶层而言固然是件好事。

不过,产假政策(maternity leave policy),并不仅仅是放多少天这么简单,它牵及到一系列问题,从儿童照料到女性就业权利,甚至整个社会对何谓理想家庭模式的价值判断。其中,又以产假融资最为关键。一个重要的国际经验是:政府不负上经济责任的产假,很容易有名无实。

产假该怎样与国际接轨

在发达国家,不但产假放得比中国长很多,并且有完善的机制确保女性的就业平权。例如英国的产假就是雇主与国家共同负担,主要包括强制雇主执行的有薪产假以及由政府提供的产假津贴两个部分。在英国,婴儿生母的伴侣,还可以申请两周的有薪产假(按政府规定的固定标准),以确保他分轻新妈妈的负担。除此之外,产假并不是放完就没了,婴儿生母还可以在之后每年再申请4周的停薪留职产假,最高13周。

在被认为产假政策的楷模之一的北欧国家瑞典,产假更长达16个月,成本亦并非完全由雇主负担,而雇主与国家共同分担,以削弱对女性平权的影响。并且,在这16个月当中,瑞典还规定有2个月必须由双亲中的第二照顾者放,通常是父亲。与英国类似地,瑞典的做法不但确保了父亲有暂时留薪停职照顾婴儿的权利,亦同时减轻了妈妈的负担。

处于初生阶段的婴儿,是最需要父母,尤其是母亲高强度照料的时期。产假当然是越长越好,相信没有人会明目张胆地反对为新妈妈们延长产假。但奇怪的是,在“意见稿”出来之后,社会上的反应却并不是一致地赞好,反倒是有很多的质疑。最主要的质疑在产假延长后,会否对女性的就业机会构成冲击。理由很简单:产假放久了,就等于老板又得增加成本,那老板们还会愿意聘请育龄妇女吗?

这种质疑并非无的`放矢,我国现行的产假以生育保险作为其融资机制,新妈妈们放产假期间造成的额外成本,统统由生育保险支付。按照我国的相关法律,生育保险由雇主缴纳,也就是由雇主完成承担妇女放产假的经济成本。刚出来的“意见稿”还进一步,哪怕部分用人单位未参加生育保险的,女职工的生育费用及相关产假成本,也得全部“由用人单位支付”。简单来讲,就是有没有买生育保险,雇主都逃不掉为新妈妈的生育埋单的责任。不过,大量研究生育保险的文献早已指出,当请育龄女职工对雇主意味着要花额外成本时,他们的规避反应就是减少聘用这类职工。在当代中国,有些企业在设定岗位招聘要求有意无意地歧视女性,有些愿意请女性的也在审查资料优先考虑已婚已育的群体,早就已经不是什么新闻了。

因此,产假要放得合理,尤其是不伤害女性的就业平权,关键是整个政策规定由谁来承担其经济成本。在这一点,无论是已经实施了好些年的生育保险政策,还是最近这份“意见稿”,显然都差强人意——全部成本由雇主负担,同时又没有强有力的机制确保雇主在聘用女职工时不会把是否已婚已育作为考虑因素之一。从这个角度,“意见稿”完全没有“与国际接轨”,这恐怕才是它最需要改进的地方。职场贴士:金融家J·B·富卡通过电话集中做生意,发了大财。他最重要的策略是在打电话之前把要说的话写下来。

产假该怎样与国际接轨2

各国的妈妈们都有同样初为人母的喜悦,但产假的待遇却有着天壤之别。

根据《全球社会保障》提供的资料,对136个国家的产假期限进行了统计,结果是:目前全世界有111个国家的产假标准达到12周以上,占82%,其中有24个国家提供14周或14周以上的产假。超过14周的国家有捷克共和国,28周;匈牙利,24周;意大利,20周;加拿大,17周;西班牙和罗马尼亚,16周。

为了方便统计,现将各国产假期限按照时间长短划分为4个档次:第一档:产假12周,有39个国家实行,占29%,如印度、埃及、阿根廷等;第二档,产假在13-14周之间,有24个国家实行,占18%,如爱尔兰、日本等;第三档,产假在14周以上,有48个国家实行,占35%,如法国为16~28周、捷克共和国为28周、芬兰为33周等;第四档,产假在12周以下,有7个国家或地区实行,占5%,如巴拉圭为9周、塞舌尔为10周等。

产假该怎样与国际接轨  第2张

另外,有18个国家对产假期限没有明确的记录,占13%。

产假最长的国家:

丹麦、瑞典、挪威、斯洛文尼亚等国家,52周或更多。

产假最短的国家:

埃塞俄比亚,仅45天。

细数各国产假待遇

产假该怎样与国际接轨  第3张

网友“晒”西方产假实况

英国

在英国媒体工作的海伦是两个孩子的母亲,她介绍说:“英国女性除了一年的产假之外,可以在两三年时间内一半时间工作,一半时间带孩子。我的第二个孩子还很小,所以我申请每周2、3、4工作,当然这样我的工资会受影响。”

澳大利亚

澳洲华人邹苗苗:“根据澳大利亚法定带薪产假的规定,符合资格的父母都是可以获得18周的带薪产假,领取联邦最低薪酬标准的补贴,目前为税前每周570澳元,合共累计为10260澳元,申请这一项福利的家长必须在生产或者是领养之前的13个月当中,起码是有10个月是在工作,而且累计时间不得少于330个小时的,如果期间有休假也不能够过超过2个月,另外年收入超过15万元者,将没有申请的资格。澳大利亚新生儿的父亲如果不休由纳税人出资支持的为期两周的产假,就不可以拿到1200澳元的产假补贴,这也是为了让新爸爸陪孩子的时间最大化。澳大利亚是非常鼓励生育的国家,并且产假福利优越,虽然或多或少的都会令各行各业的雇主们感到无可奈何,就我身边的朋友来看吧,似乎非常顺利的度过了产假时期,像怀孕期间身体无异常情况下,很多孕妈妈都会选择坚守工作岗位,同时也很少能够发现她们的工作或者是另一半的工作受到严重的影响,也许每个人都是善于自我调节的,即便雇主们不会去为难正在产期当中的雇员,相信在激烈的大环境之下任何人都有可能产生职业危机感,虽然澳大利亚各项福利都略显优越,但是人们似乎更看中的还是自我的生存价值。”

【专家观点】国情和体制不同 致产假长短不一

国内知名劳动保障专家表示,各国产假长短不一,与各国的国情和体制息息相关。以美国为例,妇女基本不休产假,这是因为美国的传统文化习俗和个人的生理素质与中国截然不同。

此外,在制度上,美国属于自由市场经济国家,雇佣关系比较自由。在美国也有不少妇女选择产后一年不工作来照顾孩子。美国本身的市场体制决定了美国妇女“退出和进入”劳动力市场并没有中国妇女那么困难。

而在欧洲,整体的生活氛围比较悠闲,立法体制也比较完善,能够很好地保障妇女的生育权利,因此,很多欧洲国家产假时间很长也就不足为奇了。

【总结】产假长短透视各国女性地位

国际劳工组组织《生育保障公约》 规定,妇女产假应该不少于14周。我国的产假新规正是在《生育保障公约》的大背景下制定的,不过是接轨到了国际最低标准。增加妇女的产假可以透视出妇女与用人单位之间权益平等的问题。

世界各国国情和体制不同,产假由此也长短不一。产假的长短透视出各国女性真正的地位。在欧洲,整体生活氛围较悠闲,立法体制也比较完善,妇女的生育权利受到很好的保障,因此,很多欧洲国家产假很长也就不足为奇。而美国,属于自由市场经济国家,雇佣关系比较自由。美国妇女基本不休产假,或者选择产后一年不工作来照顾孩子。本身的市场体制决定了美国妇女“退出和进入”劳动力市场并不困难。

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