我国明确将全面落实生活垃圾收费制度，环境基础设施是当前改革发展过程中重要的基础设施组成部分，对于改善人民群众的基本生活质量，改善生态环境等都有着重要的意义，我国明确将全面落实生活垃圾收费制度。
我国明确将全面落实生活垃圾收费制度1
近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），其中提到全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。
“环境基础设施是基础设施的重要组成部分，是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理体系的重要支撑。”国家发展改革委相关负责同志在回答记者提问时介绍。
在健全保障体系方面，《指导意见》提出健全价格收费制度。积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制，确保环境基础设施可持续运营。有序推进建制镇生活污水处理收费。推广按照污水处理厂进水污染物浓度、污染物削减量等支付运营服务费。放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价。
同时，全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。统筹考虑区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处理成本等因素，合理核定医疗废物处置收费标准，鼓励采取按重量计费方式，具备竞争条件的，收费标准可由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。
国家发展改革委相关负责同志表示，《指导意见》突出系统集成，突出智能绿色发展，同时突出市场化导向，强调充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。
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环境基础设施是当前改革发展过程中重要的基础设施组成部分，对于改善人民群众的基本生活质量，改善生态环境等都有着重要的意义，近日发改委、生态环境部、住建部、卫健委四部门联合出台了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，其中就指出：“将坚持系统观念，以城带乡提高环境基础设施水平；检出因地制宜推进城镇环境基础设施转型升级；坚持科技赋能，提升环境化解关键核心技术和管理水平；坚持市场导向，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。”从而有序推动城乡环境质量提升，同时还指出“全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费”，随着此项政策的出台，将会全面开始收取垃圾治理费了！
个人认为：“推动环境问题的整治，建立清晰的垃圾收费制度，收取垃圾治理费用”对于城镇以及农村环境问题的整治有着非常积极的作用，能够有效改善城镇以及农村的基本生活环境，推动生态环境改善，是一项利国利民的政策，不过在收取垃圾治理费的同时，还需要建立清晰的费用收取机制，同时还需要完善生活垃圾治理的处理机制和基础设施，才能够保障让这一政策能够得到有效的实施。现阶段很多地区并没有完善的生活垃圾处理运转机制，却盲目地向人民群众收取生活垃圾处理费用，并且生活处理费的标准也并不明确和清晰，不仅没有让城镇和农村的生活环境得到改善，反而由于垃圾乱堆乱放，引得民怨沸腾，这确实说不过去！
现阶段很多城镇已经建立了相对完善的生活垃圾收费制度，并且建立了完善的生活垃圾处理设施和机制，近些年城镇居民的`生活环境也得到了显著地改善；而在农村地区，近些年农村居民的生活环境也得到了巨大的改善，随着厕所革命、煤改气、煤改电、生活垃圾污水治理等工作的开展，许多农村地区已经从原本的脏乱差，转变成为了美丽现代化的新型农村！
在发改委、生态环境部、住建部、卫健委四部门出台的发改委、生态环境部、住建部、卫健委四部门联合出台的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》中也提出了要健全价格收费制度，积极推行差别化排污收费，建立收费动态调整机制，确保环境基础设施可持续运营。有序推进建制镇生活污水处理收费。而在生活垃圾处理收费方面将会落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。探索按量的收费模式，不仅能够有效地推动生活垃圾处理机制的运营，更能够有效地减轻人民群众的生活垃圾处理负担！
除此之外，在《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》还指出要加快补齐城乡环境问题治理能力短板，健全污水收集处理及资源化利用设施，逐步提升生活垃圾分类和处理能力，持续推进固体废物处理设施建设，强化提升危险废物、医疗废物处置能力；并逐步着力构建一体化城镇环境基础设施，推动环境基础设施体系系统规划，从而全面改善人民群众的基本生活环境！
目前城镇地区的生活垃圾处理机制相对较为完善，但依旧有很多地区存在生活垃圾、生活废水处理不及时，部分地区存在较为严重的脏乱差等问题，这也需要加强对生活垃圾处理的日常监管，确保生活垃圾、生活废水能够得到有效以及及时地治理，给予城镇居民一个良好的生活环境；而在农村地区，由于生活垃圾处理机制相对较为缺乏，且农村居民的居住区域较为分散，想要建立完善的生活垃圾、生活废水处理机制也相对较为困难，同时由于经济收入等问题限制，想要向农村居民征收生活垃圾处理费用也相对较为困难，很多农村地区依旧是农村居民自行处理房屋周边的环境卫生，而生活垃圾、生活废水则也是由家禽、牲畜等进行处理，而公共区域的卫生问题则是由基层干部以及农村居民自发的进行整理，而对于这一类问题，则需要各地农村根据该地区的实际情况，因地制宜的制定生活垃圾、生活废水处理机制，公平合理的收取生活垃圾、生活废水的治理费用，而不能够盲目的照搬城镇以及其他农村地区的生活垃圾处理制度及收费制度！
其实建立生活垃圾收费制度，收取垃圾治理费是非常有必要的，其不仅能够改善人民群众的基本生活环境，还能提高人民群众的生活质量，推动城乡协调发展。尤其是在农村地区，改善脏乱差的局面之后，可以有效推动乡村旅游、乡村民宿等新兴产业的发展，为乡村振兴注入新的活力。不过在生活垃圾收费问题方面，则需要根据该地区的人民群众基本经济收入情况以及生活垃圾处理的日常运营开支，并结合地方以及国家的财政补贴，合理的制定的收费标准，在不影响人民群众基本生活，在人民群众接受的情况之下，在保障生活垃圾处理机制能够良好运转的情况之下，合理的收取生活垃圾处理费用！
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国务院办公厅近日转发国家发改委、生态环境部、住建部、国家卫健委四部委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》的通知，意见提出，到2025年，要构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，其中，生活垃圾分类收运能力要达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力要达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率要达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右。
补齐生活垃圾、建筑垃圾等固废处理、回收能力短板
意见提出，要逐步提升生活垃圾分类和处理能力，建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。合理布局生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施能力短板。城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区加快建设垃圾焚烧处理设施。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设。按照科学评估、适度超前的原则，稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设。加强可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。
加强建筑垃圾精细化分类及资源化利用，提高建筑垃圾资源化再生利用产品质量，扩大使用范围，规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为。健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属、废旧电池、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。
生活垃圾等固废处理要实现“多位一体”，鼓励建立协同处置机制
意见要求，要统筹推进城镇环境基础设施规划布局，鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式，推进再生资源加工利用基地（园区）建设，加强基地（园区）产业循环链接，促进各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。持续推进县域生活垃圾和污水统筹治理，支持有条件的地方垃圾污水处理设施和服务向农村延伸。
同时，要发挥环境基础设施协同处置功能，打破跨领域协同处置机制障碍，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置等有效衔接，提升协同处置效果。推动生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥、沼渣、浓缩液等废弃物，实现焚烧处理能力共用共享。对于具备纳管排放条件的地区或设施，探索在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下，开展达标渗滤液纳管排放。
推动城镇废弃物管理智能绿色升级
意见提出，要充分运用大数据、物联网、云计算等技术，推动城镇环境基础设施智能升级，鼓励开展城镇废弃物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化处理体系建设。以数字化助推运营和监管模式创新，充分利用现有设施建设集中统一的监测服务平台，强化信息收集、共享、分析、评估及预警，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置纳入统一监管，加大要素监测覆盖范围，逐步建立完善环境基础设施智能管理体系。
生活垃圾等固废处置方面要采用先进节能低碳环保技术设备和工艺，对技术水平不高、运行不稳定的环境基础设施，采取优化处理工艺、加强运行管理等措施推动稳定达标排放。强化环境基础设施二次污染防治能力建设。加强污泥无害化资源化处理。规范有序开展库容已满生活垃圾填埋设施封场治理，加快提高焚烧飞灰、渗滤液、浓缩液、填埋气、沼渣、沼液处理和资源化利用能力。提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。
