全国31省均已征求延迟退休意见，延迟退休年龄的背后是日益凸显的人口老龄化压力。“钱袋子紧”也是政府加快推进延迟退休的重要原因。有些地方已经面临养老金收不抵支的困境。全国31省均已征求延迟退休意见。
全国31省均已征求延迟退休意见1
今年3月公布的《十四五规划和2035年远景目标纲要（草案）》明确提出，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，逐步延迟法定退休年龄。随后，全国31个省份相继召开渐进式延迟法定退休年龄改革征求意见工作会议，截至目前，北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。
从各个省份公布的具体信息可以发现，参加意见征求的代表普遍认为，延迟退休是一项系统性工程，不可一蹴而就，相关的各项配套措施，包括针对大龄劳动者的职业培训、医疗保障以及托儿等公共服务必须跟进作为支撑。
云南省提出，要加强技能培训、加大稳岗就业帮扶力度、开发适合大龄劳动者岗位、强化失业保障等措施扶持大龄劳动者稳岗就业，通过加大就业创业帮扶、孵化基地建设等措施支持大学生就业创业，通过提供社会化的托儿托幼公共服务、完善生育假期设置、提升医疗保障水平等措施缓解家庭照顾负担等。
湖南省提出，关注大龄劳动者的工作和生活，重点是通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进大龄劳动者就业创业，开发适合大龄劳动者的就业岗位。
江西省提出，要促进高龄就业、完善失业人员保障制度、给予高龄参保人员缴纳社会保险费优惠政策、拓宽用人单位招聘渠道和招聘限制、做好相关法律和行政法规的制修订等工作。
“各地密集开征询会反映出推动延迟退休的势在必行。”苏宁金融研究院高级分析师付一夫对界面新闻表示，中国老龄化程度日渐加深，在职劳动者与退休劳动者的比例日趋失衡，缴纳养老金的劳动者逐步减少，领取养老金的退休人员却大量增加，长此以往难免会造成养老金的紧缺，延迟退休有助于缓解这一紧张态势。
延迟退休年龄的背后是日益凸显的人口老龄化压力。第七次人口普查数据显示，2020年末，中国60岁及以上人口的比重达到18.7%，65岁及以上人口比重达到13.5%。中国发展基金会曾预测称，若以60岁及以上作为划定老年人口的标准，到2050年中国将有近5亿老年人。
“钱袋子紧”也是政府加快推进延迟退休的重要原因。中国的养老金体系分为“三大支柱”，第一是基本养老保险，第二是补充养老保险，第三是个人商业养老金。随着老年人口的持续增加，第一同时也是最重要的支柱——基本养老保险——面临可持续性不足的困境。
人力资源和社会保障部发布的'《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》指出，“十四五”期间（2021-2025年），我国新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人，社会保障制度的可持续发展面临挑战。另据中国社会科学院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，中国基本养老保险累计结余或许在2035年耗尽，“十四五”期间，中国养老金保障缺口可能达到8万亿-10万亿元。
事实上，有些地方已经面临养老金收不抵支的困境。2018年，中央出台养老金中央调剂制度，各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方，在一定程度上起到“劫富济贫”的作用。
财政部去年年中发布的数据显示，2020年，中央调剂金预计达到7398.23亿元，比2019年实际基金调剂规模增加1095.23亿元，增幅达17.4%。其中，老龄化严重的东北三省是最大受益者，辽宁省净收益高达555.58亿元，黑龙江和吉林分别为485.56亿元和145.19亿元。
除上述两方面原因，人均寿命预期延长也增加了延迟退休的必要性。2019年，我国居民人均预期寿命达到77.3岁，比1949年提高了42.3岁。我国现行的企业职工退休年龄政策——男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁——始于上世纪50年代，至今已经70年未有调整。
实际上，早在2013年，党的十八届三中全会就提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”的要求，但迟迟未见政策落地。
对此，付一夫表示，延迟退休是重大的民生政策，政策的最终出台需要反复考量权衡各个群体的利益。从现实情况看，有三个因素影响了延迟退休政策落地的进度。
他指出，一方面，增加年长者的工作年限难免会助长“晚退霸岗”现象，导致年轻人就业压力的增大；第二，对于不少老年人来说，本该退休领取养老金享清福，却要继续投入到工作当中，相当于个人福利受损；第三，按时退休的老年人可以有足够的时间帮助子女照顾小孩，以解除子女工作和生活上的后顾之忧，不过延迟退休很可能会让很多家庭面临着小孩无人看管的情况，年轻人的工作状态多少会受到影响，继而影响生育意愿。
“用人单位内部在推行延迟退休方案时，要充分尊重个人的意愿而非强制，否则即便是退休年龄提高了，工作热情也难免打折，效果未必最为理想，劳动者亦应该有权利根据自身状况和家庭生活，自行决定和安排自己的退休时间。”付一夫说。此外，政府仍要着力稳就业、大力发展新经济新业态，创造更多的就业岗位，以应对退休年龄提升与就业压力加大之间的矛盾。
今年2月，人社部副部长游钧在国务院新闻办公室举行的发布会上透露，从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。近几十年来，多数国家都不同程度地提高了退休年龄，世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。
游钧表示，目前人社部正会同相关部门研究具体改革方案，方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情，文化传承以及历史沿革等情况。只有立足国情的方案，才是最佳方案。
全国31省均已征求延迟退休意见2
官方明确4点原则，多地开启征求意见
目前来看全国各地已经有不少省份纷纷开始征求延迟退休年龄的意见工作，从今年6月份开始，已经有很多城市开始推行征收意见的工作，全国31个省份进入了征求意见稿的工作状态，意味着推迟退休年龄的政策离我们越来越近。
为了推行延迟退休的政策，官方在前不久便发布了具体的原则，在执行这一政策时，将采用小步调整的方式，毕竟因为我国存在很多复杂的现象，尤其是人口众多，进行这种政策的情况下，必须要采用小步调整，利用循序渐进的方式，最终达到目的。
在以往很多政策执行过程中，经常会陷入一刀切的局面，尤其在国家发布了相应政策，有一些地区在执行过程中为了达到效果采用比较强制的手段。而这一次在执行这种全新政策的时候，必须要避免一刀切，采用具有弹性的策略。毕竟各种工种不同，存在的实际情况也有很大差别，在这样的情况下，并不是所有人都适合延长到统一的年龄，所以要采用弹性制度。
在执行过程中还必须要按照不同的种类进行推荐，因为延迟退休是一个需要进行细分的操作，根据现在的退休年龄制定出相应的措施，分成有快有慢的实施，利用分步推进的方法达到延迟的效果。此外，这是一个系统工程，是需要做到统筹兼顾的，因为不同的退休年龄带来的效果是不一样的，但也不是一个单一不变的领域，需要推行各种配套设施，在这些设施同步的情况下达到共同推进的目的。
对女性群体的影响
如果按照以往的标准来看的话，多数职场女性到50岁的时候就可以办理退休，还有一些女性则需要到55岁的时候退休。若是推行的这种政策之后，首先需要调整的是女性退休的年龄，具体要将这种年龄延长到多长时间了，这就需要人们必须结合实际情况做出调整。
有一些专业人士建议，对于那些科学家或者是技术方面的骨干人物，她们有十分杰出的才能，这时是可以适当延长到60岁或者63岁，而且在计算工龄的时候，是需要从研究生学历的教育开始计算的。
退休人员受到的影响
当然，在延迟这一政策之后，除了女性群体会受到影响之外，其中受影响最大的便是那些已经办理了退休手续的老年群体。为什么这些人会受到影响呢？因为有一些老年人在退休之后身体依然处于比较好的状态，他们有着十分丰富的经验，可以继续工作，发挥余热。
因此，在新的退休政策发布之后，要积极引导这些老年人进入工作岗位，让他们积极参加的一些工作中，因此发挥更大的价值。
